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El vicepresidente del Congreso Nacional, Hugo Noé Pino, anunció que se esperan aprobar a finales de este mes dos decretos que llenarán los vacíos que dejó la derogación de la Ley Marco de Protección Social restableciendo los fondos de reserva laboral del Régimen de Aportaciones Privadas (RAP) y aportaciones a los regímenes del Instituto Hondureño de Seguridad Social (IHSS).
Por esto, hasta la fecha, los 320,000 afiliados del RAP dejaron de percibir L6,500 millones que deberían estar en sus cuentas. Esto debido a que los empleadores ya no están aportando el 48% de ese dinero al fondo de reserva, que le garantizaban el pago de la mitad de su prestaciones en caso de renunciar.
Esto significa que, si alguien es despedido ahora de su trabajo, solo recibirá del RAP la reserva laboral que haya acumulado hasta el 2 de abril de 2022, fecha de la derogación de la Ley Marco.
Mientras, el IHSS perdió 4,000 millones de lempiras debido que, por inconstitucionalidad de la ley, se anularon las transferencias a los denominados pilares, y se reanudaron las aportaciones a los tres regímenes.
El dinero de las aportaciones, que se calcula multiplicando el salario del empleado por las deducciones correspondientes, está en una cuenta especial del seguro llamada "fondos restringidos", pero las autoridades no pueden usarlo porque no hay reglas claras para ello.
¿Qué establecen los decretos?
Según Noé Pino, la Junta Directiva del IHSS y el Consejo Económico y Social (CES) presentaron un primer proyecto al Congreso Nacional para restituir la Reserva Laboral en el RAP y mantener el Fondo de Capitalización Individual Complementario al IVM, que dejaron de recibir fondos tras la derogación de la Ley Marco.
Sin embargo, una consideración legal planteada por el presidente del Congreso Nacional, Luis Redondo, fue que la Constitución de la República establece un sistema único de seguridad social, lo que implica que el RAP no podría manejar fondos adicionales al IVM.
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Como resultado, el IHSS presentó otro proyecto respaldado por el CES, incluyendo la implementación de niveles específicos de cotización para el Seguro Social.
La aprobación de estos decretos, para que el RAP y el Seguro Social reciban estos fondos, se espera que ocurra "antes de que termine este mes", según informó Noé Pino en el programa Frente a Frente de Canal 5.
Derogación de Ley Marco de Protección Social
La Ley Marco del Sistema de Protección Social, que comenzó en 2015, fue impugnada por el Colegio de Médicos de Honduras (CMH) por su enfoque en temas específicos relacionados con la salud.
En 2019, la Sala de los Constitucional de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) declaró la ley inconstitucional en su totalidad, efectiva desde abril de 2022.
Esta decisión resultó en que el RAP ya no reciba fondos de la reserva laboral, afectando así a los trabajadores que terminan su empleo, y que el IHSS no pueda usar el capital por cotizaciones.
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