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Redondo citó el artículo 215 de la Constitución de la República (también consignado en el artículo 73 de la Ley orgánica del Poder Legislativo), que literalmente dice: "Todo proyecto de ley, al aprobarse por el Congreso Nacional, se pasará al Poder Ejecutivo, a más tardar dentro de tres días de haber sido votado, a fin de que éste le de su sanción en su caso y lo haga promulgar como ley".
El 16 de mayo se aprobó la adhesión de Honduras a la CAF con 66 votos. Sin embargo, un día después, varios diputados liberales se retractaron y se negaron a ratificar el acta de la sesión anterior, con lo cual buscaron cambiar su posición.
Los rojiblancos argumentaron que el Estado debía pagar US$ 460 millones a la CAF y que los préstamos suscritos con esa entidad tendrían tasas de interés mucho más altas que, por ejemplo, el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Este miércoles, el Congreso Nacional retomó actividades-tras 45 días de receso- y sometió a votación el acta de la sesión del 16 de mayo, misma que recibió 70 votos en contra, una abstención y 55 votos a favor. Necesitaba 65 para ser ratificada.
A pesar de lo anterior, el presidente del Congreso, Luis Redondo, dio por hecho la aprobación del acta y procedió a abrir una nueva sesión legislativa.
Vea también: Con 70 votos en contra, Congreso Nacional no logró aprobar acta de adhesión de Honduras a la CAF
El titular del Legislativo citó el artículo 60 de la Ley orgánica del Poder Legislativo: "Una vez leída el acta de la sesión anterior y antes de ser aprobada, cualquier diputado(a) puede hacer reconsideraciones para que se enmiende, en cuanto a la verdad de los hechos y se hagan correcciones de redacción. El Pleno hará las enmiendas propuestas cuando fueran procedentes".
Redondo aseguró que enviará el decreto a la presidenta Xiomara Castro para que lo vete o sancione y posteriormente se publique en el diario oficial La Gaceta.
No puede enviarse, dicen constitucionalistas
Abogados constitucionalistas, sin embargo, expresan que, al no aprobar el acta de la sesión del 16 de mayo, el decreto no puede ser enviado al Poder Ejecutivo.
"La Ley orgánica del Poder Legislativo claramente establece que usted no puede aprobar un decreto si no ha aprobado el acta de la sesión anterior", expresó Juan Carlos Barrientos.
Y agregó: "Si esa acta no fue ratificada por los 65 votos originales que precedieron en la sesión anterior, ese decreto no se puede emitir. Y si no se puede emitir el decreto no lo pueden mandar a la presidencia para que lo sancione, lo promulgue y lo haga publicar en La Gaceta".
El constitucionalista recomendó a la presidenta Xiomara Castro negarse a promulgar, sancionar y mandar a publicarlo en La Gaceta ese decreto, "porque eso es ilegal".
Por su lado, el también abogado constitucionalista, Raúl Pineda, dijo a tunota.com que la costumbre "es que la ley se envíe al Poder Ejecutivo después de que ha sido aprobada el acta, lo que implica que el espacio a una reconsideración o a una nueva deliberación lo contempla la ley".
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Además, manifestó que la presidenta Xiomara Castro puede vetar la ley, para evitar conflictos futuros, o el decreto puede enviarse a la Corte Suprema de Justicia (CSJ), "para que la Sala de lo Constitucional se pronuncie en torno a una controversia de carácter constitucional".
Raúl Pineda sí expresó que la mayor preocupación radica en las consecuencias a futuro, porque la CAF podría enfrentarse a que, en un cambio de administración en Honduras, se declare nula la forma en que se aprobó la adhesión a ese banco multilateral.
"Entonces ellos van a reaccionar como banqueros, y como banqueros, ¿qué les van a decir? Pues no les vamos a prestar Honduras", expresó Pineda.
Aunque la Ley orgánica del Poder Legislativo establece que una sesión debe abrirse hasta que el acta de la sesión anterior se apruebe, el director de Transparencia de la Asociación para una Sociedad más Justa (ASJ), aseguró en una entrevista del 24 de mayo con TN5 que las consideraciones consignadas en el artículo 60 de dicha ley son cuestiones de forma y no de fondo, como la votación.
"Situaciones de errores involuntarios de formas, es decir, que alguien omitió un dato necesario, una información, una corrección otrográfica, pero que no va a cambiar el fondo que es la votación, que no se puede cambiar a través de estas enmiendas".
Y agregó: "No pueden cambiar la votación, porque la votación se hizo bajo un consentimiento voluntario, de manera informada, no hubo coacción, presiones o sobornos, entendería yo".
'Es un hecho', dice Casa de Gobierno
El Gobierno hondureño dio por hecha la aprobación del decreto.
"Nuestra misión es derrotar el histórico bipartidismo, responsable de la tragedia que sufre el pueblo hondureño, que hoy en el CN votó contra el acta, aliado con el PSH. Agradezco a @Lredondo, igual a diputados(a) que aprobaron el CAF, y la Refundación Nacional", expresó la mandataria hondureña, Xiomara Castro.
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