El Tribunal Superior de Cuentas (TSC) reveló un informe este viernes donde explica que la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE) utilizó recursos del Programa Nacional para la Reducción de Pérdidas (PNRP) para cubrir deudas y pagos a generadores de energía, desviando fondos destinados exclusivamente a la reducción de pérdidas en el periodo 2023.

"De esta práctica no se obtuvo evidencia clara sobre quién autorizó a la ENEE para tomar un monto de dos mil millones de lempiras (L 2,000,000,000) como préstamo puente, desembolsado en cuatro pagos para cubrir el servicio de deuda que vencía en julio de 2023 y los pagos a los generadores de energía", señaló el ente contralor.

Estos fondos estaban disponibles en el PNRP para ejecutarlo de acuerdo con su rol de creación, autonomía e independencia administrativa, financiera y presupuestaria, y para la contratación de bienes, servicios y recursos humanos con el fin de asegurar el cumplimiento de sus objetivos.

El objetivo era reducir de forma significativa los puntos porcentuales de pérdidas y recuperar ingresos para la ENEE, y no para otros fines, como el desvío de los fondos mencionados.

El TSC también destacó que la ENEE, al contar con la gerencia del PNRP, trastocó los fondos líquidos disponibles en el Programa, argumentando que los pagaría según la disponibilidad económica de la estatal eléctrica, en lugar de seguir las condiciones adecuadas cuando se adquiere un préstamo, con los plazos, intereses y cuotas correspondientes.

Auditoría

Como consecuencia de esta práctica, se llevará a cabo una auditoría financiera y de cumplimiento legal, que será trasladada al área correspondiente dentro del ente contralor.

Esto, debido a que la modalidad adoptada por la ENEE consistió en desviar el remanente de la disponibilidad presupuestaria del PNRP, fondos destinados para reducir las pérdidas de energía y recuperar ingresos para la estatal, y no para fines ajenos como el servicio de la deuda.

No se cumplieron metas en 2023

En el informe también se explica que el Programa Nacional para la Reducción de Pérdidas (PNRP) no cumplió con la meta de reducir las pérdidas en 2023, según la evaluación de un informe de rendición de la Cuenta General del Estado.

Para ese año, se había establecido una meta de reducción del 4%, lo que se esperaba que incrementara la facturación anual de la ENEE en 2,000 millones de lempiras.

La meta para el 2023 se había fijado en un porcentaje de pérdidas del 31.21%, lo que representaba un total de pérdidas de 3,084.12 millones de Gigavatio-hora (GWh) de energía eléctrica.

Sin embargo, al cierre del período, el resultado obtenido fue del 36.88%, lo que equivale a 3,762.56 millones de GWh de pérdida, lo que indica un aumento de 5.66 puntos porcentuales.

"No se logró cumplir la meta previamente establecida, que se planeaba alcanzar mediante la puesta en marcha de diversas líneas de acción", señaló el TSC en su informe.

El ente contralor del Estado también apuntó: "Para el cierre del periodo 2023 no solo no se alcanzó el porcentaje meta de reducción de pérdidas, sino que, en su lugar, este aumentó en un 1.66% en comparación con 2022".

Causas del incumplimiento

El TSC informó que, al indagar sobre las causas del incumplimiento, las autoridades del PNRP destacaron que, aunque la energía inyectada en la red de distribución aumentó un 6.53% -más del doble del aumento estimado-, la variación en la venta base, excluyendo lo facturado por las acciones del PNRP, solo creció un 2.63%.

Esto generó una brecha significativa y anómala entre estos indicadores: se inyecta más energía, pero el crecimiento porcentual de los ingresos por ella no sigue el mismo ritmo.

Por tanto, mientras se intenta reducir las pérdidas anteriores, surgen nuevas pérdidas que se acumulan, limitando la capacidad de reducir el porcentaje total de pérdidas de energía en un tiempo más corto.

Otras causas del aumento en el porcentaje de pérdidas en 2023, según el PNRP, fueron los retrasos en la entrega de equipos licitados en el segundo semestre de 2022, principalmente debido a problemas en el transporte marítimo ocasionados por la pandemia de covid-19, lo que dificultó el cumplimiento de la meta.

La pandemia afectó las cadenas de suministro globales, provocando cierres temporales de fábricas, escasez de mano de obra en puertos clave y una alta demanda de bienes, según explicó el Programa Nacional para la Reducción de Pérdidas.

Además de la alta demanda, la crisis se agudizó con la escasez de contenedores y equipos, la congestión portuaria y el conflicto en Ucrania, que alteró rutas marítimas clave.

Venta de energía

Según el TSC, el PNRP apenas logró una recuperación al cierre del año pasado de 361.29 millones de lempiras, equivalentes a 72,258,660 KWh recuperados con la acción de revisiones por barridos de circuitos.