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El próximo 25 de enero, el Congreso Nacional de Honduras (CN) instalará la primera de cuatro legislaturas correspondientes al período 2026-2030, en una sesión solemne que estará encabezada por el nuevo presidente del Poder Legislativo, cargo que, a pocos días del inicio del nuevo ciclo, aún no tiene un titular definido.
La elección del presidente del CN es un proceso regulado por la Constitución de la República y el Reglamento Interno del Congreso, y constituye uno de los actos institucionales más relevantes del sistema político hondureño.
De esta decisión depende no solo la conducción administrativa del Legislativo, sino también la agenda parlamentaria, el ritmo de los debates y la relación política con los otros poderes del Estado.
¿Cómo está integrado el Congreso Nacional?
El Congreso Nacional está conformado por 128 diputados propietarios, electos mediante voto popular en las elecciones generales. Todos los legisladores cuentan con voz y voto en la sesión plenaria en la que se elige a la junta directiva, incluido el presidente del Legislativo.
Para que el Congreso pueda tomar decisiones válidas, es indispensable la presencia del quórum legal, establecido en la mitad más uno del total de diputados, es decir, 65 congresistas.
Instalación del Congreso Nacional
Previo a la elección del presidente del Congreso, el 21 de enero se realiza la elección de la junta directiva provisional, acto que, conforme a la normativa vigente, será presidido por el titular de la Secretaría de Gobernación, Justicia y Descentralización, Tomás Vaquero.
Una vez instalada esta junta directiva provisional, se procede a la juramentación de los 128 diputados propietarios y suplentes, quienes, mediante este acto, adquieren formalmente su condición de legisladores y quedan habilitados para ejercer sus funciones constitucionales.
Tras la juramentación, se verifica la existencia del quórum. Sin la presencia de al menos 65 diputados, el Congreso no puede sesionar ni adoptar resoluciones, incluida la elección de sus autoridades.
Con el Congreso debidamente instalado y el quórum confirmado, el pleno procede a la elección de la junta directiva en propiedad, órgano encargado de dirigir el funcionamiento interno del Poder Legislativo.
La Junta Directiva está integrada por:
- Un presidente
- Vicepresidentes
- Vicepresidentes alternos
- Secretarios
- Prosecretarios
- Secretarios alternos
El número exacto de vicepresidentes y secretarios puede variar, ya que responde a acuerdos políticos entre las bancadas representadas en el Congreso.
Para esta elección, las distintas fuerzas políticas pueden presentar planillas completas o propuestas individuales, las cuales son sometidas a votación en el pleno. El mecanismo de votación puede ser nominal, por alzada de mano o electrónico, según lo determine el propio Legislativo.
¿Cuántos votos se necesitan para elegir al presidente del Congreso?
Para elegir al presidente del Congreso Nacional se requiere mayoría simple, equivalente a 65 votos, que representan la mitad más uno del total de diputados propietarios.
Esa misma cantidad de votos es necesaria para:
- Elegir al presidente del Congreso
- Aprobar la integración completa de la junta directiva
No se exige mayoría calificada (86 votos) para este proceso, ya que ese tipo de votación está reservado para decisiones específicas, como reformas constitucionales o asuntos de especial trascendencia jurídica.
La planilla o propuesta que obtenga 65 votos o más es declarada ganadora. De inmediato, el pleno proclama oficialmente al presidente del Congreso Nacional y a los demás miembros de la Junta Directiva, quienes asumen sus cargos sin necesidad de actos posteriores.
El presidente del Congreso Nacional y la junta directiva son electos por un período de dos años, que inicia formalmente el 25 de enero, a excepción del presidente que ejerce el cargo durante los cuatro años del período constitucional. La normativa vigente permite la reelección, siempre que el titular o la planilla propuesta vuelva a alcanzar los votos necesarios en el pleno legislativo.
Importancia política de la elección
La elección del presidente del Congreso Nacional no es un trámite administrativo. De esta decisión depende la gobernabilidad del Poder Legislativo, la conformación de comisiones, la agenda de discusión de leyes y el equilibrio político frente al Ejecutivo y el Judicial.
Además, el nuevo presidente del Legislativo tendrá un rol protagónico el 27 de enero, cuando tome el juramento y coloque la banda presidencial al presidente electo Nasry Asfura, en un acto clave para la transición del poder.
El próximo titular del Congreso enfrenta también el reto de revertir la imagen negativa que arrastra ese poder del Estado, señalado en los últimos años por ineficiencia, por actuar como una oficina de trámites del Ejecutivo y por aprobar leyes que, según diversos sectores, han ido en contra de los intereses de la mayoría de los hondureños.
Panorama político actual
En el actual escenario, el Partido Nacional, con 49 diputados, y el Partido Liberal, con 41; han sostenido conversaciones orientadas a alcanzar acuerdos que garanticen la gobernabilidad del Congreso Nacional.
El Partido Nacional anunció su respaldo firme al diputado electo José Tomás Zambrano como candidato a la presidencia del Congreso para el período 2026–2030.
Por su parte, el Partido Liberal ha manifestado su inclinación por los diputados Yuri Sabas y Marlos Lara.
Mientras tanto, el Partido Libertad y Refundación, que cuenta con 35 diputados, ha señalado que no se involucrará en la elección del presidente del Congreso Nacional.
Los restantes tres escaños corresponden al Partido Innovación y Unidad Social Demócrata, con dos legisladores; y al Partido Demócrata Cristiano, con un diputado.
Conformación de bancadas en el Congreso Nacional en el período 2026-2030. Foto: tunota.com