A pocos días de que el Congreso Nacional retome sus sesiones, la discusión sobre las reformas al sistema eléctrico vuelve a intensificarse.
El Partido Liberal presentó una contrapropuesta que modifica uno de los principales ejes del proyecto impulsado por el Poder Ejecutivo, al descartar la creación de sociedades mercantiles para la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE) y plantear un modelo basado en empresas públicas con un régimen especial de funcionamiento.
La iniciativa busca mantener el control del Estado sobre la empresa eléctrica, mientras continúan las negociaciones entre las distintas fuerzas políticas para definir el futuro del sector energético hondureño.
Liberalismo rechaza sociedades mercantiles para la ENEE
Según el planteamiento conocido previo al regreso de la actividad legislativa, la propuesta liberal elimina la posibilidad de constituir sociedades mercantiles incluidas sociedades anónimas contempladas en el proyecto enviado por el Ejecutivo.
En su lugar, plantea que las unidades de negocio de la ENEE continúen operando bajo un esquema de empresas públicas, aunque con mecanismos que permitan una administración más ágil y eficiente.
El diputado liberal Alberto Cruz aseguró que la intención no es abrir la puerta a la privatización de la estatal eléctrica.
"No va a haber privatización, pero queremos al mismo tiempo que la ENEE participe en un mercado justo, transparente, que permita al Estado planificar la compra de energía, realizar licitaciones públicas internacionales y depender menos del mercado de oportunidad, porque actualmente dependemos en un 60 %", manifestó.
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Buscan mayor flexibilidad sin vender acciones
La contrapropuesta contempla otorgar a estas empresas públicas un régimen especial de contratación que facilite sus procesos administrativos y financieros.
De acuerdo con la información conocida, el objetivo es que la ENEE pueda responder con mayor rapidez a las necesidades del mercado eléctrico, sin modificar su naturaleza pública ni permitir la incorporación de capital privado mediante la venta de acciones.
Los promotores de la iniciativa sostienen que este modelo fortalecería la capacidad operativa de la empresa sin renunciar al control estatal sobre uno de los sectores considerados estratégicos para el país.
Dante Mossi urge aprobar una reforma
El expresidente del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), Dante Mossi, consideró que cualquier alternativa que fortalezca la sostenibilidad del sistema eléctrico debe ser discutida con rapidez, advirtiendo que postergar una decisión podría agravar la situación financiera y operativa de la ENEE.
A su criterio, mantener el actual modelo sin introducir reformas estructurales incrementaría el riesgo de nuevos apagones, mayores pérdidas económicas y un aumento en la carga financiera para el Estado.
"La alternativa de no hacer la reforma no es buena para Honduras; implica apagones, mayores deudas para el Estado y más impuestos para los contribuyentes", señaló.
ASJ considera que el problema de fondo continúa
No todos los sectores coinciden con la propuesta liberal.
La Asociación para una Sociedad más Justa (ASJ) considera que sustituir las sociedades mercantiles por empresas públicas no resolvería los problemas estructurales que enfrenta la ENEE.
Desde esa perspectiva, el cambio mantendría prácticamente el mismo modelo de administración que durante años ha sido señalado como una de las causas del deterioro financiero y operativo de la empresa estatal, aunque reconoce que el patrimonio seguiría completamente bajo control del Estado.
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Analista: el debate también es político
Para el analista político Luis León, la discusión sobre las reformas energéticas ha dejado de ser únicamente un tema técnico o jurídico.
A su juicio, el debate también responde a intereses políticos de las distintas bancadas, que buscan posicionar sus propuestas y fortalecer su margen de negociación dentro del Congreso Nacional.
El especialista sostuvo que la crisis de la ENEE requiere soluciones de fondo, pero advirtió que la confrontación política ha dificultado alcanzar acuerdos sobre una reforma integral.
Congreso tendrá la última palabra
Con el próximo reinicio de las sesiones legislativas, la reforma energética volverá a ocupar un lugar central en la agenda del Congreso Nacional.
El oficialismo y los partidos de oposición mantienen diferencias sobre el modelo que debe regir el futuro de la ENEE, por lo que se espera que las próximas semanas sean decisivas para definir el rumbo de una iniciativa considerada clave para la estabilidad del sistema eléctrico hondureño.
La decisión que adopten los diputados no solo tendrá impacto en la estructura administrativa de la empresa estatal, sino también en la sostenibilidad financiera del sector energético y en el suministro de electricidad para millones de hondureños.
