El Foro Social de la Deuda Externa y Desarrollo de Honduras (Fosdeh) advirtió en una reciente publicación que las ejecuciones presupuestarias de 12 instituciones públicas superaron el 100 por ciento durante los primeros siete meses de 2021 y que el poco aprovechamiento de las recuperaciones económicas, especialmente de los principales sociales comerciales, le pasará factura al país.
"Ejecución del presupuesto 2021 sin control: Una recuperación económica a la deriva" es el informe en cuestión. En él, como enfoque central, se plantea que el Gobierno, fiel a su indisciplina presupuestaria arrastrada año con año, ha tenido un notorio descontrol con respecto al presupuesto general de la República, aprobado por el Congreso Nacional (CN) el 23 de diciembre de 2020.
Los aumentos de ejecución, explica el Fosdeh, van desde los 100 hasta los 451 puntos porcentuales.
En ese contexto, las cuatro instituciones más beneficiadas fueron -todas arriba del 200 por ciento- el Servicio Nacional de Emprendimiento y de Pequeños Negocios (Senprende) -451 por ciento-, la Secretaría de Finanzas (Sefin) -225 por ciento-, la Secretaría de Trabajo y Seguridad Social (STSS) -216 por ciento- y el Despacho Ministerial de Socialización y Acompañamiento Digital de los Proyectos Presidenciales -205 por ciento-.
De igual forma, son estos cuatro entes los que mayores modificaciones recibieron en sus presupuestos iniciales. El Senprende, que inició el año con un fondo de L259 millones, reportó una ejecución presupuestaria superior a los L1.1 billones, con una modificación que ascendió a los L1.3 billones.
En tanto, las dos secretarías de Estado incluidas en la lista -STSS y Sefin-, con presupuestos originales de L1 y L9.6 billones respectivamente, erogaron L2.3 y L21.5 billones, con incrementos billonarios de L1.8 y L18.6.
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"Este comportamiento, en primer lugar, denota la falta de visión de quienes discuten y aprueban el presupuesto general, asimismo, la falta de voluntad de estos de hacer los ajustes técnicos y políticos que permitan una presupuestación más efectiva y consistente con los posibles escenarios que se presenten cada año", indicó el Fosdeh.
Consultado al respecto, Obed García, economista y uno de los realizadores de la investigación, dijo a tunota.com que "si bien la desmedida ejecución presupuestaria se ha dado para fortalecer sistemas de emprendimiento que permiten a las personas acceder a fondos adicionales, inicialmente tuvo que haberse asignado -en la elaboración del presupuesto general- los recursos necesarios".
Este tipo de incrementos institucionales se traducen en aumentos del presupuesto de gastos que, por definición, implica la necesidad de mayores ingresos para el Estado.
"Esa necesidad puede compensarse a través de aumentos tributarios, que no son factibles por el año electoral que se atraviesa, o por subas en las tasas de endeudamiento público", manifestó.
De acuerdo con datos del Banco Central de Honduras (BCH), publicados al término de 2020, la deuda pública alcanzó el 64 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), es decir, $15.4 billones.
Poco aprovechamiento de las recuperaciones económicas internas y externas
Indicadores como el Índice Mensual de Actividad Económica (IMAE), entre otros, han registrado una recuperación económica moderada de actividades como la manufactura y el comercio.
Asimismo, el BCH ha destacado elementos de alivio externo como las rehabilitaciones económicas en los principales socios comerciales -sobretodo los Estados Unidos- y el aumento de las remesas que, en su mayoría, proceden de ese país.
En su última revisión al "Programa Monetario (PM) 2021-22", realizada la semana pasada, el principal ente bancario estableció que -durante el primer trimestre de 2021- el crecimiento económico interanual subió en un 1.3 por ciento, mientras que las proyecciones para fin de año apuntan a cifras superiores al rango establecido, que va de un 3.2 a un 5.2 por ciento.
Las remesas, con un aporte cercano al 20 por ciento del PIB, también han incrementado durante 2021.
Hasta junio, el BCH informó que las cifras superaban los $3.2 billones, un número bastante superior a los cerca de $1 billón captados en el mismo periodo de 2020, en un debilitamiento causado por la pandemia del covid-19.
Sin embargo, concluyó García, "no se están aprovechando efectivamente las remesas, ni tampoco se está trabajando en incrementar la vacunación o en apaciguar la incertidumbre electoral (…) Todo eso puede ahuyentar a los países vecinos y obligarles a comercializar en menor medida con nosotros".
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