La Asociación para una Sociedad más Justa (ASJ) presentó este miércoles los resultados de su Monitoreo Legislativo del primer semestre de 2026, un análisis del desempeño del Congreso Nacional entre el 25 de enero y el 30 de junio que identifica una brecha entre las iniciativas presentadas, las aprobadas y las necesidades prioritarias de la población
Durante ese período se presentaron 926 proyectos de ley, de los cuales 140 fueron aprobados, equivalente al 15%, mientras 786 iniciativas quedaron pendientes.
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Aunque ASJ identifica un aumento en la productividad legislativa, señala que presentar más proyectos no necesariamente se traduce en mejores leyes o en una mayor posibilidad de aprobación.
Infraestructura y transporte lideraron la agenda del Congreso
Los temas que concentraron la mayor cantidad de proyectos aprobados fueron infraestructura y transporte, con 28 iniciativas, seguidos de salud, con 18, y economía y finanzas, con 12.
En contraste, áreas consideradas prioritarias para la población tuvieron una menor presencia en la agenda aprobatoria.
Empleo registró apenas dos proyectos aprobados, mientras seguridad y educación alcanzaron seis cada una.
ASJ señala que incluso en las áreas con mayor número de aprobaciones predominan iniciativas de carácter puntual, como modificaciones presupuestarias, contratos para obras específicas, exoneraciones y asignaciones dirigidas a casos particulares, en lugar de reformas orientadas a atender problemas estructurales.
La organización instó a los diputados a reencauzar la agenda legislativa hacia temas como empleo, salud, educación, seguridad y lucha contra la corrupción.
Quién impulsa la agenda legislativa
El monitoreo de ASJ también analizó el origen de las iniciativas y la capacidad de aprobación según quién presentó los proyectos.
Durante el primer semestre de 2026, la mayor parte de las propuestas tuvo origen en el Poder Legislativo, con 878 proyectos, mientras que el Poder Ejecutivo presentó 48 iniciativas.
En cuanto a la aprobación, los proyectos impulsados por el Ejecutivo alcanzaron una efectividad del 63%, frente a un porcentaje menor en las iniciativas provenientes del Legislativo.
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Por bancada, el informe identifica al Partido Nacional como el que presentó más iniciativas, con 347 proyectos y una tasa de aprobación del 18.7%.
Le sigue el Partido Liberal, con 249 proyectos y un 9.6% de aprobación, mientras que Libre registró 177 iniciativas, de las cuales el 3.4% fue aprobado.
Transparencia sigue siendo un reto
El informe también identifica problemas persistentes en materia de acceso a la información pública. ASJ señala que no existe un registro público de las votaciones individuales de los diputados ni se hacen públicas las actas de las sesiones.
La organización también cuestiona la existencia de contrataciones directas sin procesos de licitación abiertos y señala que el Congreso mantenía un rezago de tres meses en la publicación de información financiera en su portal de transparencia.
En cuanto al presupuesto, el Congreso Nacional tuvo asignados 1,530.3 millones de lempiras para 2026 y había ejecutado 637.6 millones al cierre de junio.
Uno de los principales hallazgos corresponde a los 82.6 millones de lempiras destinados a ayudas sociales y donaciones.
ASJ sostiene que no existe información pública detallada sobre quiénes recibieron esos recursos, cuánto se entregó, cuándo y bajo qué criterios.
La organización afirma que solicitó esa información mediante la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, pero el detalle requerido no fue proporcionado.
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Ante estos hallazgos, ASJ recomendó publicar los beneficiarios, montos, fechas y criterios de asignación de las ayudas sociales y donaciones.
También planteó que el Congreso adopte el Sistema de Administración Financiera Integrada (SIAFI) para permitir una mayor desagregación de sus partidas presupuestarias.
Diputados con más proyectos
El monitoreo registró 62 sesiones durante el período y una asistencia promedio de los diputados de 98.9%.
En cuanto a la producción individual, los cinco congresistas con más iniciativas acumularon 124 proyectos, pero solo cinco fueron aprobados, una proporción cercana al 4%.
Entre los diputados con mayor cantidad de propuestas figuran Dunia Jiménez, con 36 proyectos presentados y uno aprobado; Johana Bermúdez, con 27 iniciativas y ninguna aprobación; y Luz Ernestina Mejía, con 23 proyectos sin aprobaciones registradas.
También aparecen Godofredo Fajardo, con 20 iniciativas y una aprobada, y Alberto Chedrani, con 18 proyectos y tres aprobados.
El informe incluye además a Roy Cruz, con 16 iniciativas y una aprobación; Sarai Espinal, con 16 sin aprobaciones; Marco Midence, con 14 y ninguna aprobada; Gloria Meza, con 13 y una aprobación; y Ariana Banegas, con 16 iniciativas y dos aprobadas.
Para ASJ, estos datos muestran que una mayor cantidad de iniciativas presentadas no necesariamente se refleja en una mayor cantidad de proyectos aprobados, uno de los aspectos que la organización plantea como parte de los retos para mejorar la efectividad y transparencia del Poder Legislativo.
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