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Su eventual aprobación requerirá de 65 votos, es decir, la mayoría simple.
Este proyecto, en palabras de legisladores del oficialismo, será el principal "enlace" entre la presidenta de la República, Xiomara Castro, y los sectores de sociedad civil, específicamente el sector privado, y las organizaciones sociales, gremiales y populares.
El anteproyecto de decreto lo remitió el Ejecutivo al Legislativo desde el 21 de septiembre de 2022, no obstante, ante el inicial rechazo de las distintas bancadas, se engavetó.
A partir de entonces, la comisión de dictamen prometió una etapa de socialización, que se intensificó a finales de febrero y durante marzo del presente año.
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Durante las últimas semanas, la comisión de dictamen, que encabeza el diputado de Libertad y Refundación (Libre), Rafael Sarmiento, sostuvo reuniones con representantes del Consejo Hondureño de la Empresa Privada (Cohep), y de las Cámaras de Comercio e Industrias de Cortés, Tegucigalpa y Atlántida.
Sin embargo, uno de los principales embrollos radica en la exclusión de la que ha sido víctima el Consejo Nacional Anticorrupción (CNA), que a través de su directora ejecutiva, Gabriela Castellanos, solicitó el 22 de marzo a la comisión de dictamen "un espacio, a fin de que podamos discutir el contenido del proyecto presentado por el Poder Ejecutivo".
El CNA asegura que, hasta el 3 de abril, no ha recibido respuestas del presidente de la comisión dictaminadora, Rafael Sarmiento.
"Es inconcebible que una propuesta que tiene como base la participación ciudadana según lo manifestado desde el Ejecutivo y el Legislativo, no sea socializada con el CNA, única organización de sociedad civil en Honduras dedicada a prevenir, disuadir y combatir la corrupción", expresó el CNA durante las últimas horas.
Al desaparecer el Fonac, sus funciones recaerían en las Mesas de Participación Ciudadana, a través de sus delegados de mesa, según han explicado miembros de la comisión dictaminadora a este medio de comunicación.
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Por lo tanto, la exclusión del ente anticorrupción en las etapas de socialización sí genera dudas y preguntas debido a que actualmente el Fonac integra, junto a otras organizaciones como el Cohep y la Asociación de Medios de Comunicación (AMC), la Asamblea General del CNA.
Si las Mesas de Participación Ciudadana ocuparán las funciones del Fonac y, por ende, tendrán representación en la Asamblea General del CNA, la pregunta es: ¿Qué hay detrás de no incluir al CNA en las fases de socialización?
Meses atrás, la directora ejecutiva del CNA, Gabriela Castellanos, dijo que "uno de los objetivos de toda dictadura es desmantelar las organizaciones que constituyen la voz de la sociedad que busca desaparecer, como pensamiento crítico de sus actos".
Añadió que el "CNA y su lucha transformadora no será parte de la domesticación política".
Sin embargo, en su momento el vicepresidente del Congreso Nacional, Hugo Noé Pino, salió al paso y declaró que el anteproyecto de Ley de Mesas de Participación Ciudadana "no pretende afectar el funcionamiento del CNA".
¿Qué pasará con el Fonac?
Como una instancia de diálogo, análisis y discusión de los problemas de realidad nacional, el Fonac se instituyó el 26 de diciembre de 1994, bajo decreto legislativo 155-94, y con el propósito de lograr consensos en diversas problemáticas sociales.
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Tras una suspensión temporal, el 26 de diciembre de 2019 fue reactivado por el expresidente Juan Orlando Hernández (2014-2022), permitiendo una injerencia del Gobierno en varias de sus determinaciones, una situación que levantó varios cuestionamientos durante la segunda administración de Hernández.
A raíz de lo anterior, la diputada del Partido Salvador de Honduras (PSH), Maribel Espinoza, considera que el problema del Fonac realmente radica en la reforma a su ley que se generó en 2019, porque se le permitió al titular del Ejecutivo designar, a su antojo, a los 22 representantes de su Asamblea General.
"Lo que tenemos que hacer es dar independencia a las organizaciones y establecer claramente, en la ley, que el Estado tiene prohibido la intervención", declaró en su momento a través de Twitter.
Por su lado, desde el Partido Nacional aseguran que las Mesas de Participación Ciudadana, que vendrán a reemplazar al Fonac, "no serán vinculantes".