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Al asumir el poder el 27 de enero de 2022, la presidenta Xiomara Castro prometió "refundar Honduras" y presentó una lista de 21 compromisos públicos -eran 22 en realidad, pero se saltó una- con los que buscaba marcar un nuevo rumbo para el país.
A pocos meses de culminar su mandato, el cumplimiento de esas promesas ofrece un panorama mixto: avances concretos en algunas áreas, retrocesos en otras, y compromisos clave que aún no se cumplen.
¿Cuáles son las deudas del gobierno?
Uno de los mayores pendientes es la instalación de la Comisión Internacional Contra la Impunidad (CICIH), un ente anticorrupción independiente cuya llegada ha sido constantemente postergada, pese a que fue uno de los ejes centrales de su campaña. El gobierno sostiene que sigue en negociaciones con la Organización de las Naciones Unidas (ONU), pero la falta de acuerdos legislativos ha sido un obstáculo.
"Nunca llegó la CICIH al país, una promesa fuerte de campaña, una promesa en su discurso inaugural de toma de posesión donde dijo que en los primeros 100 días se vendría a instalar la CICIH, es una deuda pendiente de la presidenta Castro que no la pudo cumplir o no la quiso cumplir, de tal manera que quedó a deber bastante", indicó a tunota.com el analista político y catedrático universitario, Kenneth Madrid.
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Otro de los tantos compromisos incumplidos es la defensa firme de los derechos humanos. Organismos nacionales e internacionales han cuestionado el abordaje de las protestas, en algunos casos el uso excesivo de la fuerza en desalojos, y las condiciones de las cárceles.
A esto se suma la persistente impunidad en casos emblemáticos, entre ellos, la masacre en junio de 2023 de 46 reclusas en la Penitenciaría Nacional Femenina de Adaptación Social (PNFAS) de Támara, Francisco Morazán, a unos 25 kilómetros de Tegucigalpa.
Si bien se judicializó por este hecho a más de una docena de pandilleras, hay sectores de la sociedad hondureña que aún señalan que no se ha llegado a los verdaderos responsables.
Para el caso, la subsecretaria de Seguridad, Julissa Villanueva, ha denunciado en reiteradas ocasiones que las armas de fuego utilizadas en esa masacre pertenecían a la Policía Nacional, versión que la institución policial ha negado.
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Otro de los casos emblemáticos que ha manchado a la presente administración fue el asesinato del defensor ambiental y de derechos humanos, Juan López, en septiembre de 2024.
El pasado 6 de octubre, el Ministerio Público de Honduras anunció que tres personas fueron arrestadas como presuntos perpetradores del asesinato de Juan López.
Tres días después, un juzgado local ordenó la acusación formal por el delito de asesinato en perjuicio del defensor del medioambiente y mantenerlos bajo custodia. Desde entonces, los tres hombres están en prisión preventiva.
Sin embargo, organizaciones defensoras del ambiente y de derechos humanos increpan que no se ha capturado a los autores intelectuales del crimen de Juan López, por lo que aseguran que su muerte sigue impune.
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Logros del gobierno de Xiomara Castro
En contraste, hay promesas que sí han mostrado avances. La eliminación de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) fue una de las primeras medidas tomadas por la administración Castro, pese a que estas siguen operando en el país amparándose en tratados internacionales y estrategias legales para mantener su funcionamiento, desafiando el fallo judicial que ordenó su eliminación.
Asimismo, se restituyeron algunos programas sociales eliminados en el gobierno anterior, y se logró una ligera reducción en la tarifa de energía eléctrica para sectores vulnerables.
No obstante, esta medida ha sido cuestionada, especialmente por la clase media ya que, según expertos en temas energéticos, son los que al final terminan absorbiendo el subsidio.
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Otras iniciativas, como la gratuidad en la educación pública o el acceso a salud básica, han sido impulsadas parcialmente, ya que en la actualidad el gobierno reconstruye escuelas y varios hospitales a nivel nacional.
No obstante, Madrid dijo que "en el sistema educativo también quedó a deber, muchas escuelas destruidas, no logró al final reconstruir todas las escuelas que quedaron destruidas por gobiernos anteriores. Apenas está llegando a un 50 % y eso pues obviamente es lamentable porque al final no tuvo el efecto esperado".
Castro prometió redefinir el sistema de salud pública con un enfoque en la prevención y el fortalecimiento de la atención primaria, especialmente para los sectores más vulnerables: niños, mujeres y adultos mayores.
A más de tres años de gestión, el balance en materia de salud presenta avances en infraestructura hospitalaria, pero persisten desafíos estructurales en la prestación de servicios.
"Creo que otro tema en la cual quedó debiendo fue en el tema de salud, nunca hubo un plan nacional de salud que viniera a garantizar. Nunca pudo encontrar la fórmula adecuada, se diluyó en promesas de hospitales que tardan más de una gestión presidencial en poder construirse; no solucionó el problema a corto plazo y realmente lejos de eso derogó el fideicomiso de medicamentos, que era obviamente uno de las mejores sistemas administrativos que funcionaban a nivel estatal para suplir los medicamentos de la persona", expresó Madrid.
El gobierno ejecuta la construcción de ocho hospitales, con una inversión de 1,300 millones de lempiras, distribuidos en Salamá (Olancho), Santa Bárbara, Ocotepeque, Choluteca, Tocoa (Colón), Roatán (Islas de la Bahía), y dos hospitales de trauma en Tegucigalpa y San Pedro Sula.
Además, se construyen cinco módulos materno-infantil en los hospitales de La Paz, Tegucigalpa, Ocotepeque, Juticalpa y Comayagua, con una inversión adicional de 800 millones de lempiras.
A la par, se avanza en la edificación de 68 de los 100 Centros de Estabilización de Emergencia (CEE), cada uno con un costo de 3.6 millones de lempiras, destinados a descongestionar la red hospitalaria.
Más allá de los números, lo que está en juego es la percepción ciudadana sobre la capacidad de transformar el país. A medida que se acerca el último tramo de su gobierno, las promesas sin cumplir comienzan a pesar más que las acciones ya ejecutadas. La refundación prometida está en deuda y el tiempo corre.
¿Qué cumplió y qué no Xiomara Castro tras más de 3 años de gobierno?
El equipo de tunota.com midió la cantidad de propuestas cumplidas, las que no han llegado a concretarse y las que siguen en proceso.
El balance general indica que:
- Cumplidas completamente: 12 promesas
- Cumplidas parcialmente o en proceso: 4 promesas
- Incumplidas o sin avances claros: 5 promesas